在國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序不穩(wěn)定和不確定性明顯增大的背景下，上海經(jīng)濟(jì)“逆勢(shì)而進(jìn)”，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，核心驅(qū)動(dòng)力來(lái)源于以下三個(gè)方面。
一是政策靠前發(fā)力，系統(tǒng)推進(jìn)改革創(chuàng)新。上海多年來(lái)深耕經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，各級(jí)政府真抓實(shí)干，通過(guò)理念、制度、技術(shù)到要素的系統(tǒng)改革創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，展現(xiàn)出了顯著的系統(tǒng)性、前瞻性和創(chuàng)新性。向強(qiáng)化科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ荷虾＜涌靽?guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，積極打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地，戰(zhàn)略科技力量持續(xù)壯大，重大原創(chuàng)成果不斷產(chǎn)出，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力快速提升，有力推動(dòng)了集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增。向深化改革開(kāi)放要活力：上海圍繞重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化同題共答，在實(shí)踐中不斷深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，更好發(fā)揮政策引領(lǐng)、戰(zhàn)略牽引和制度保障作用，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，以制度供給增創(chuàng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以高水平改革開(kāi)放創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展。
二是新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長(zhǎng)，注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。近年來(lái)，上海以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)，超前規(guī)劃部署和戰(zhàn)略引領(lǐng)，著力于科創(chuàng)能力的提升，以科技創(chuàng)新加快技術(shù)革命性突破、以制度創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)方式變革，著力推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長(zhǎng)。前三季度，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.5%，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10.3%，增速顯著高于規(guī)上工業(yè)平均水平。三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面布局早、集聚強(qiáng)、實(shí)力雄厚，已經(jīng)成為引領(lǐng)制造業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，其中人工智能制造業(yè)增長(zhǎng)12.8%，集成電路制造業(yè)增長(zhǎng)11.3%，展現(xiàn)了上海在高端制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。這些產(chǎn)業(yè)不僅是當(dāng)下的增長(zhǎng)點(diǎn)，更是未來(lái)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心。
三是內(nèi)需潛力持續(xù)釋放，供需結(jié)構(gòu)更趨均衡。前三季度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額12302.77億元，同比增長(zhǎng)4.3%，增速比上半年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。這是上?！罢?活動(dòng)”綜合發(fā)力見(jiàn)效的結(jié)果，也反映了上海經(jīng)濟(jì)回暖向好和消費(fèi)復(fù)蘇的基本面，以及消費(fèi)者對(duì)于未來(lái)預(yù)期的改善。從類(lèi)別看，體育和娛樂(lè)用品類(lèi)、家具類(lèi)、家用電器和音像器材類(lèi)零售額同比分別增長(zhǎng)27.7%、22.1%、28.2%。這主要得益于今年春節(jié)后國(guó)家出臺(tái)的“以舊換新政策”持續(xù)顯效，同時(shí)，上海市5月21日出臺(tái)的《上海市提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新等32項(xiàng)硬核舉措，以深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。此外，在“兩重”“兩新”政策帶動(dòng)下，相關(guān)領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)，供需結(jié)構(gòu)更趨均衡。前三季度，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)11.7%，其中電力建設(shè)、交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)42.1%、26.5%；工業(yè)投資同比增長(zhǎng)20.3%。消費(fèi)方面，除汽車(chē)等大宗商品外，服務(wù)消費(fèi)也表現(xiàn)亮眼，商旅文體展聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
“十五五”時(shí)期，上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望保持“穩(wěn)中向好”發(fā)展態(tài)勢(shì)：從短期看，隨著一攬子擴(kuò)大內(nèi)需的政策紅利持續(xù)釋放和落地見(jiàn)效，將繼續(xù)釋放內(nèi)需潛力，優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)；隨著上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)的不斷深化發(fā)展，創(chuàng)新生態(tài)日益完善，將為上海新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能；隨著金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的加快推進(jìn)，上海國(guó)際金融中心建設(shè)面臨新機(jī)遇新任務(wù)，為上海高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著上海自貿(mào)區(qū)改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，將進(jìn)一步釋放制度型開(kāi)放紅利，優(yōu)化上海發(fā)展環(huán)境，為上海經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持“穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)提供制度保障。
（作者為同濟(jì)大學(xué)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、首席專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院長(zhǎng)聘特聘教授，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）
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